管理办法试行不属于法律法规，而是属于行政法规的一种。具体分析如下：
一. 管理办法试行的性质
- 行政法规的范畴：管理办法试行，作为一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为、特殊活动，是从属于法律的规范性文件。根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规，以执行法律的规定。管理办法试行，作为行政法规的一种，具有法律的效力，人人必须遵守。
- 试行性质：由于管理办法试行可能具有临时性或不成熟性，因此在执行一段时间后可能需要进行修改或随着事物的发展和情况的变化进行修订。这种试行性质表明，它并非固定不变的法律法规，而是具有一定的灵活性和调整空间。
二. 管理办法试行与法律法规的区别
- 制定主体不同：法律法规由全国人大及其常委会或地方人大及其常委会制定，而管理办法试行则由国务院或地方政府根据法律、法规的授权或实际需要制定。
- 效力层级不同：法律法规具有更高的法律效力，是国家的基本法律规范。而管理办法试行作为行政法规，其效力层级低于法律法规，但高于一般的规范性文件。
- 内容范围不同：法律法规通常规定国家的基本制度、公民的基本权利和义务等宏观方面的内容。而管理办法试行则更侧重于具体的管理措施、操作规范等微观方面的内容。
综上所述，管理办法试行不属于法律法规，而是属于行政法规的一种，具有法律的效力，但从制定主体、效力层级和内容范围等方面与法律法规存在明显的区别。如有进一步需要，您可以继续咨询我。