《民法典》关于招标邀约和承诺的规定主要体现在合同订立的章节中。以下是对相关规定的详细解析：

一. 招标邀约的性质

• 要约邀请的定义：根据《民法典》第四百七十三条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。这表明，招标公告在法律性质上被视为要约邀请，其目的是吸引潜在投标人向招标人发出要约（即投标文件）。

二. 招标过程中的要约与承诺

• 要约的提出：在招投标过程中，投标人的投标文件相当于要约。投标文件一旦提交，即表示投标人愿意接受招标文件中的条件，并受其约束。这符合《民法典》第四百七十二条关于要约的定义，即希望与他人订立合同的意思表示，且该意思表示应当内容具体确定，并表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

• 承诺的作出：招标人接受投标，并发出中标通知书的行为，则相当于对投标人的要约作出了承诺。根据《民法典》及相关司法解释，采取招标方式订立合同，合同自中标通知书到达中标人时成立。此时，双方之间的合同关系即告确立。

三. 招标邀约与承诺的法律效力

• 要约邀请的法律效力：要约邀请本身并不具有法律约束力，它只是邀请他人向自己发出要约的表示。因此，招标公告作为要约邀请，对招标人和投标人并不具有合同意义上的约束力。

• 要约与承诺的法律效力：一旦投标人提交投标文件（要约），且招标人发出中标通知书（承诺），双方之间的合同即告成立，并受到法律保护。此时，任何一方违反合同约定，都将承担相应的法律责任。

我的观点：在招投标活动中，招标公告作为要约邀请，起着吸引潜在投标人的作用；而投标人的投标文件则构成要约，招标人的中标通知书则是对要约的承诺。这一过程严格遵循了《民法典》关于合同订立的规定，确保了招投标活动的公平、公正和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。