报请核准追诉是以案为单位，而非以人为单位。具体来说：

1. 报请核准追诉的针对性：

   • 报请核准追诉是针对特定的刑事案件而言的，即当某个刑事案件中的犯罪行为已经过了追诉时效期限，但检察机关认为仍有必要追诉时，会就该案件向相关机关报请核准追诉。
   • 这一过程是针对案件的具体情况和犯罪行为的性质、社会危害程度等因素进行综合考虑的，而不是简单地以犯罪嫌疑人为单位进行报请。

2. 以案为单位的合理性：

   • 刑事案件通常涉及具体的犯罪事实、犯罪时间、犯罪地点、犯罪手段等要素，这些要素共同构成了案件的整体。
   • 报请核准追诉时，需要综合考虑案件的具体情况，包括犯罪行为的严重性、社会影响、是否涉及公共利益等，以决定是否值得追诉。
   • 以案为单位进行报请，能够更准确地反映案件的整体情况，确保追诉的公正性和合理性。

3. 与以人为单位的区别：

   • 以人为单位进行报请追诉，可能会忽略案件的具体情况和犯罪行为的性质，导致追诉的盲目性和不公正性。
   • 而以案为单位，则能够确保每个案件都得到独立的评估和决策，避免因为个人因素而影响追诉的公正性。

综上所述，报请核准追诉是以案为单位进行的，这一做法既符合刑事案件的特性和追诉的公正性要求，也能够确保每个案件都得到独立的评估和决策。如有更多关于此问题的疑问或需要进一步的法律解释，请直接向我咨询。