在行政处罚中，应处罚委托人还是受托人，需根据具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：

1. 委托关系下的责任归属：

   • 在行政处罚委托关系中，行政机关是委托方，将部分行政处罚权委托给符合条件的组织（受托方）行使。此时，受托方是以委托方的名义，在委托的权限和范围内进行执法活动。
   • 若受托方在执法过程中存在违法行为或不当行为，根据委托关系的法律性质，委托方（行政机关）可能需承担相应法律责任，但受托方也需对其违法行为承担相应责任。

2. 实际违法行为的责任主体：

   • 行政处罚针对的是具体的违法行为，因此，应首先确定违法行为的实际责任主体。
   • 如果违法行为是由受托方在委托范围内，以委托方名义实施的，且受托方存在过错，那么受托方应承担相应责任。但行政机关作为委托方，也需对受托方的执法行为进行监督和指导，确保其依法依规执行。
   • 如果违法行为是由委托人（即原始违法行为的主体）直接实施的，或者委托人指使、授意受托方实施违法行为的，那么委托人应承担主要责任。

3. 特殊情况下的责任划分：

   • 在某些特殊情况下，如受托方超越委托权限实施违法行为，或者委托方与受托方存在恶意串通等违法行为，那么双方都应承担相应法律责任。

综上所述，行政处罚应处罚委托人还是受托人，并非一成不变，而是需根据具体案件中的委托关系、违法行为责任主体以及特殊情况等因素进行综合考虑。如有具体案件或疑问，建议直接向我咨询，我将根据案件具体情况提供专业的法律分析和建议。