业主大会及业委会指导规则具有法律效力。以下是对此结论的详细阐述：

1. 法律依据：

   • 根据《民法典》第二百八十条的规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。这表明，依法设立的业主大会或业主委员会依照法定程序作出的决定，具有法律效力，必须履行。

2. 规则性质：

   • 《业主大会和业主委员会指导规则》等类似规定，通常是根据《物权法》《物业管理条例》等法律法规制定的，旨在规范业主大会及业委会的活动，维护业主的合法权益。这些规则在性质上属于规范性文件，具有指导性和约束力。

3. 规则内容：

   • 指导规则中详细规定了业主大会的成立条件、职责、会议形式、表决规则等，以及业主委员会的组成、职责、禁止行为等。这些内容都是为了确保业主大会和业主委员会的活动能够依法、有序、公开、透明地进行。

4. 政府角色：

   • 街道办事处或乡镇人民政府在业主大会和业主委员会的成立、运作过程中扮演着重要的指导、协助和监督角色。对于违规行为，政府有权责令改正或撤销决定，这进一步强化了指导规则的法律效力。

5. 法律后果：

   • 如果业主大会或业主委员会的决定违反了法律、法规或公序良俗，损害了国家、社会公共利益或他人合法权益，那么该决定可能会被撤销。受侵害的业主可以依法向人民法院提起诉讼，请求撤销该决定。

综上所述，业主大会及业委会指导规则具有法律效力，业主和相关方应当严格遵守并执行。如果有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。