贪污的公款应发还单位还是没收，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况来决定。

1. 一般情况下应发还单位：

   • 贪污的公款本质上是单位的财产，被贪污后只是暂时脱离了单位的控制。因此，在贪污行为被查处后，公款理应归还给原单位。
   • 这符合《中华人民共和国刑法》的相关规定，即追缴的赃款赃物应当归还被害人。在这种情况下，单位就是被害人，因此公款应发还单位。

2. 特定情况下可能没收：

   • 如果贪污的公款已经与贪污者的其他合法财产混合，且无法明确区分，那么这部分财产可能会被没收。
   • 另外，如果贪污者在贪污过程中进行了洗钱、转移赃款等违法行为，导致公款无法追回或者追回成本过高，那么也可能会对贪污者的其他财产进行没收，以作为对其违法行为的惩罚。

3. 法律程序与决定：

   • 无论是发还单位还是没收，都需要经过严格的法律程序。这包括侦查、起诉、审判等阶段，由司法机关根据证据和法律规定来作出决定。
   • 在这个过程中，会充分考虑贪污者的违法行为、公款的性质、被害单位的权益等因素，以确保决定的公正性和合理性。

综上所述，贪污的公款应发还单位还是没收，需要根据具体情况来决定。在一般情况下，公款应发还单位；但在特定情况下，如公款已与其他财产混合或贪污者进行了违法行为等，也可能会对贪污者的其他财产进行没收。无论哪种情况，都需要经过严格的法律程序来作出决定。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。