针对你提出的“组织人员卖血28人能判什么罪”的问题，首先可以明确的是，这种行为构成了非法组织卖血罪。下面我将详细解释这一罪名及其可能的法律后果：
非法组织卖血罪是指违反国家有关规定，非法组织他人出卖血液的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十三条的规定，非法组织他人出卖血液的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
在你提供的案例中，组织人员卖血28人，显然属于非法组织卖血的行为。具体判罚会依据以下几个因素：
是否使用暴力、威胁方法：如果在组织卖血过程中，对卖血者使用了暴力、威胁等强迫手段，那么将面临更重的刑罚，即五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
是否造成伤害：如果在组织卖血或强迫卖血过程中，对卖血者造成了伤害，那么将依据伤害的程度，可能同时构成故意伤害罪，与非法组织卖血罪数罪并罚。轻伤可能处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，重伤则可能处三年以上十年以下有期徒刑。
组织卖血的人数和次数：组织卖血的人数越多，次数越频繁，反映出的社会危害性越大，量刑时也会予以考虑。
综上所述，组织人员卖血28人，如果未使用暴力、威胁方法，且未造成伤害，那么将面临五年以下有期徒刑，并处罚金的刑罚。如果使用了暴力、威胁方法，或者造成了伤害，那么将面临更重的刑罚。具体判罚还需由法院根据案件的具体情况进行裁量。
如果你或你身边的人遇到了类似的问题，建议尽快咨询专业律师，以便更好地了解自己的法律权益和可能的法律后果。