发威胁的短信犯法。发送含有恐吓性内容的短信息属于违法行为，可能触及寻衅滋事、威胁人身安全等法律条例。具体法律后果需根据情节严重程度及造成的后果来判断。
不构成犯罪的情形：
- 若发送威胁短信的行为尚未造成实际危害后果，且属于偶发性事件，虽不构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定。依据该法条，写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的，将面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
构成犯罪的情形：
- 敲诈勒索罪：若行为人通过发送威胁短信，以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟手段，强行索要公私财物，并达到一定数额标准，则可能构成敲诈勒索罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，将面临相应的刑事处罚。
- 寻衅滋事罪：若发送威胁短信情节恶劣，破坏社会秩序，如多次发送导致他人精神失常、自杀等严重后果，或造成公共场所秩序严重混乱，则可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
法律建议与应对措施：
- 保留证据：受害者应妥善保存威胁短信的内容、发送时间、对方号码等关键信息，作为报案和后续法律程序的重要证据。
- 及时报案：发现威胁短信后，应立即前往当地公安机关报案，由警方进行调查处理。
- 增强防范意识：加强个人信息保护，避免泄露隐私，减少不法分子利用的机会。同时，保持冷静，及时寻求法律援助。
综上所述，发送威胁短信是违法的，其法律后果取决于行为的严重程度和造成的后果。无论是否构成犯罪，都应受到法律的制裁和惩罚。因此，建议遵守法律法规，尊重他人的权利和尊严，共同维护和谐稳定的社会环境。