发恐怖照片是否犯法，取决于具体的情境和后果。一般来说，如果发送恐怖照片的行为违反了相关法律法规，或者侵犯了他人的合法权益，那么就可能构成犯法。以下是一些可能涉及的法律分析：

1. 如果发送恐怖照片是为了恐吓、威胁他人：

   • 这可能构成寻衅滋事或者敲诈勒索等违法行为，甚至可能触犯刑法中的相关罪名，如寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等。
   • 在这种情况下，发送者可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚或者刑事责任。

2. 如果发送恐怖照片侵犯了他人的名誉权、肖像权等人格权：

   • 例如，将恐怖照片与他人的肖像进行合成并发送，或者将恐怖照片作为对他人的侮辱性内容发送，这都可能构成对他人人格权的侵犯。
   • 受害者可以要求发送者承担民事侵权责任，包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等。

3. 如果发送恐怖照片造成了社会恐慌或者不良影响：

   • 这可能违反社会治安管理相关规定，甚至可能触犯刑法中的相关罪名，如编造、故意传播虚假恐怖信息罪等。
   • 发送者可能需要承担相应的法律责任，包括行政处罚或者刑事责任。

综上所述，发送恐怖照片是否犯法取决于具体的情境和后果。为了避免触犯法律，建议大家在发送任何照片之前都要谨慎考虑，确保自己的行为合法合规，不侵犯他人的合法权益，也不造成社会恐慌或者不良影响。如果你有任何疑问或者需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。