全民国有企业并不能直接并入城投。下面我从几个角度来解释这个问题：

1. 企业性质与定位：

   • 全民国有企业，通常指的是由国家全额出资或控股的企业，其资产属于国家所有，有着特定的经营目标和社会责任。
   • 城投公司，即城市建设投资公司，一般是地方政府为了进行城市基础设施建设而设立的企业，其资金来源和运营方式也与全民国有企业有所不同。

2. 合并或并购的法律程序：

   • 任何两个企业之间的合并或并购，都需要遵循一定的法律程序，包括但不限于资产评估、谈判协商、签订协议、政府审批（如涉及国有资产）等。
   • 直接“并入”这一表述过于简化，忽略了这些必要的法律步骤和程序。

3. 政策与法规约束：

   • 国有企业和城投公司的运营都受到国家相关政策和法规的严格监管。
   • 合并或并购行为必须符合这些政策和法规的要求，否则可能会面临法律风险。

4. 经济与社会影响：

   • 全民国有企业和城投公司在各自领域内可能有着重要的经济和社会作用。
   • 它们的合并或并购不仅会影响自身的运营，还可能对当地经济、就业、社会稳定等方面产生深远影响。

因此，全民国有企业并不能直接并入城投。如果确实有这样的需求或计划，建议双方进行深入的沟通和协商，并遵循相关的法律程序和政策要求来推进。如有任何具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时向我提问。