行政合法性原则的内容包括主体合法、内容合法、权限合法、程序合法四个方面。具体分析如下：

一. 主体合法

• 行政行为作出的主体应当合法，不得由自然人或者非法定单位作出。例如，行政执法必须由具有执法权的行政机关或法律授权的组织进行。

二. 内容合法

• 行政行为的内容应当合法与适当，不得与法律相抵触。这要求行政机关在实施行政行为时，必须严格遵守实体法规范，确保其行为内容符合法律法规的规定。

三. 权限合法

• 行政行为应当在行政主体的权限范围内，不得超出法律授权的范围。例如，行政机关不得超越其法定职权范围行使权力，否则其行为将被视为违法。

四. 程序合法

• 行政行为应当符合法定程序。这要求行政机关在实施行政行为时，必须遵守程序法规范，确保其行为过程符合法律法规规定的程序要求。例如，在作出行政处罚决定前，必须依法进行调查、取证，并告知当事人享有的权利。

综上所述，行政合法性原则是行政行为必须遵循的基本原则，它要求行政机关在实施行政行为时，必须确保主体、内容、权限和程序的合法性。这一原则的实施，有助于保障行政行为的公正性、合法性和有效性，维护社会秩序和公共利益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。