指名道姓锦旗侮辱人可能犯法。具体是否构成违法，需根据辱骂的严重程度、具体情境以及是否造成不良后果来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
可能构成侮辱罪或诽谤罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成侮辱罪或诽谤罪，可能面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的刑罚。
- 在指名道姓的情况下，如果锦旗上的内容具有侮辱性，且公然展示，对被害人的名誉造成了严重损害，就可能构成侮辱罪或诽谤罪。
可能违反治安管理处罚法：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，公然侮辱他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 如果指名道姓的锦旗侮辱行为尚未达到刑事犯罪的程度，但扰乱了公共秩序，或者对他人造成了一定的名誉损害，就可能受到治安管理处罚。
不构成违法的情形：
- 如果锦旗上的内容虽然指名道姓，但并未包含侮辱性言辞，或者虽然包含轻微的不当言辞，但并未造成严重后果，那么可能仅被视为不道德行为，而不构成违法。
综上所述，指名道姓锦旗侮辱人可能犯法，具体是否构成违法以及违法的严重程度，需要根据具体情况来判断。如果行为涉嫌违法，建议受害者及时报警并寻求法律援助，以维护自己的合法权益。同时，也提醒广大民众，在表达意见或诉求时，应遵守法律法规，尊重他人的名誉和权利。