三轮土地承包并不直接包含退耕还林，两者是不同的政策概念，具体分析如下：

一. 三轮土地承包与退耕还林的定义与区别

1. 三轮土地承包：指的是农村集体经济组织成员在第三轮土地承包中依法承包农村土地，享有土地承包经营权的行为。这是农村土地政策的一部分，主要目的是保障农民的土地权益，促进农村经济的发展。
2. 退耕还林：是指为了生态保护和恢复森林植被，将原本用于耕种的土地，按照国家政策要求，转变为林地的过程。这是国家为了改善生态环境，实现可持续发展而实施的一项政策。

二. 两者的联系与区别

1. 联系：在实际操作中，退耕还林政策可能会与土地承包政策相结合，即在某些地区，农民可能需要在承包的土地上实施退耕还林，但这并不意味着三轮土地承包本身就包含退耕还林。
2. 区别：三轮土地承包是农民依法承包土地的行为，主要关注土地的使用权和经营权；而退耕还林是国家为了生态保护而实施的政策，主要关注土地的生态功能。

三. 法律依据

• 《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规主要规定了土地承包的相关权利和义务，并未直接规定退耕还林的内容。
• 退耕还林政策则是由国家根据生态环境保护和森林植被恢复的需要而制定的，通常通过具体的政策文件或行政规定来实施。

我的观点：三轮土地承包和退耕还林是两个不同的政策概念，虽然在实际操作中可能有所结合，但并不能将两者混为一谈。如有进一步需要，您可以继续咨询我。