采取行政强制措施并不一定要立案。下面我详细为你解释一下：

首先，我们要明确什么是行政强制措施。行政强制措施是行政机关在管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情况，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或其他组织的财物进行暂时性控制的行为。

接下来，我们分析行政强制措施与立案的关系。根据《行政强制法》的规定，以及行政执法实践中的做法，行政机关在实施行政强制措施时，并不一定要以已经立案为前提。特别是在紧急情况下，为了维护公共利益和公民权益，执法人员可以根据现场情况直接采取相应的行政强制措施，来制止违法行为或防止危害发生。

当然，这并不意味着立案程序不重要。在采取行政强制措施后，行政机关应尽快按照法定程序办理立案手续，并对案件进行进一步调查和处理。如果后续调查发现不符合采取行政强制措施的条件，行政机关应及时解除相关措施，以保障当事人的合法权益。

综上所述，采取行政强制措施并不一定要先立案，但后续需及时办理立案等相关手续，并遵循法定程序处理案件。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。