一类医疗器械可以委托外省生产。具体分析如下：

一. 法规依据与解析

1. 新修订《医疗器械监督管理条例》的实施：根据该条例，已经全面实施医疗器械注册人制度，允许医疗器械注册人委托具备相应条件和能力的医疗器械生产企业进行生产。这意味着，一类医疗器械的研发者或注册人，可以委托外省具备生产资质的企业进行生产。
2. 《禁止委托生产医疗器械目录》的排除：需要注意的是，并非所有医疗器械都可以委托生产。国家药监局通告2022年第17号发布的《禁止委托生产医疗器械目录》中列出的产品，是不允许委托生产的。因此，在委托生产前，需确保所委托生产的一类医疗器械不在此禁止目录中。

二. 委托生产的具体操作

1. 选择合格的受托生产企业：委托方应仔细审查受托生产企业的生产资质、生产能力、质量管理体系等方面，确保其符合医疗器械生产的相关要求。
2. 签订委托生产合同：双方应签订明确的委托生产合同，约定各自的权利和义务，包括产品质量责任、生产过程中的质量控制、产品验收标准等。
3. 办理相关备案手续：虽然一类医疗器械无需许可和备案即可销售，但委托生产涉及跨省的，可能需要在受托生产企业所在地办理相关备案手续，或涉及受托生产企业第一类医疗器械生产范围变更的，需要增加相应生产范围。

综上所述，一类医疗器械是可以委托外省生产的，但需严格遵守相关法律法规及监管要求，确保委托生产的合法性与合规性。同时，委托方和受托方应签订明确的委托生产合同，并办理相关备案手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。