职工花名册是用人单位制作的用于记录本单位劳动者基本情况及劳动关系运行情况的书面材料，它具有法律效力，并作为用人单位规范用工和人力资源管理的重要依据。以下是对职工花名册的法律要求和作用的详细分析：

一. 职工花名册的法律要求

1. 必须建立：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第八条，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查，这是法律的强制性规定。
2. 内容要求：职工花名册应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。这些信息是职工花名册的基本构成，也是用人单位管理劳动者的基础数据。

二. 职工花名册的作用

1. 证明劳动关系：在劳动争议纠纷中，职工花名册可以作为证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系的证据。如果用人单位未制作职工花名册或制作不规范，可能会在劳动争议中承担不利后果。
2. 规范用工管理：职工花名册可以反映用人单位的用工情况，包括劳动者的入职时间、劳动合同期限等，有助于用人单位规范用工管理，避免用工风险。
3. 人力资源管理：职工花名册是用人单位人力资源管理的重要工具，可以帮助用人单位了解劳动者的基本情况，为人力资源规划、招聘、培训、考核等提供基础数据支持。
4. 政府监管：政府部门在监管用人单位时，也会要求用人单位提供职工花名册，以检查用人单位的用工情况是否合法合规。

我的观点：职工花名册不仅具有法律效力，而且是用人单位规范用工和人力资源管理的重要依据。因此，用人单位应当严格按照法律规定建立并完善职工花名册制度，确保其内容真实、准确、完整，以维护用人单位和劳动者的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。