农村土地使用权和经营权在“三权分置”政策下是分离的。以下是对这一问题的详细分析：

一. 农村土地“三权分置”政策

• “三权分置”是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。这一政策是农村改革的一大创新，旨在优化土地资源配置，提升土地产出率，并促进现代农业发展。

二. 使用权与经营权的分离

• 在“三权分置”框架下，农户享有的承包经营权被进一步细分为承包权和经营权。承包权依然属于农户，而经营权则可以通过流转等方式由其他经营主体享有。
• 集体所有权是根本，农户承包权是基础，土地经营权是关键。这一分离使得土地的使用权（即承包权）和经营权得以明确区分，为土地的灵活流转和高效利用提供了法律基础。

三. 法律与政策依据

• 中办、国办印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》明确提出了“三权分置”的政策，并对相关权利进行了界定。
• 《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规也为土地使用权和经营权的分离提供了法律保障。

四. 实践意义

• 使用权和经营权的分离有利于土地资源的优化配置，可以提高土地的利用效率和产出率。
• 这一分离还促进了农业的规模经营和现代化发展，为农民增收和农村经济发展提供了新途径。

综上所述，农村土地使用权和经营权在“三权分置”政策下是分离的，这一分离有助于优化土地资源配置，促进现代农业发展，并为农民增收和农村经济发展带来积极影响。如有进一步需要，您可以继续咨询我。