定性工程是违法转包还是挂靠，关键在于分析实际施工人介入项目的时间节点、与发包人的关系、以及是否以承包人的名义参与招投标和订立合同。
一. 违法转包的认定
定义与要件
- 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，违法转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
- 要件包括：转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织；承包人必须将全部建设工程任务转给第三人。
特征
- 转包人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人。
- 转包人通常不参与工程项目的实际管理。
二. 挂靠的认定
定义与要件
- 《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程”，即认为“以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程”的行为属于挂靠行为。
- 要件包括：没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程；实际施工人（挂靠人）通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，但与被挂靠人之间没有产权联系、劳动关系和财务管理关系。
特征
- 挂靠人自筹资金、自行组织施工、自主经营、自负盈亏。
- 被挂靠人只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担工程技术、质量和经济责任。
三. 区分要点
实际施工人介入项目的时间节点
- 转包中的实际施工人一般并未参与招投标和订立总承包合同，其承接工程的意愿一般是在总承包合同签订之后。
- 挂靠关系中的挂靠人在投标和合同订立阶段一般就已经参与。
与发包人的关系
- 在转包中，转包人与发包人结算并领取工程款后，再依据其与实际施工人的约定支付相应工程款。
- 在挂靠中，挂靠人仅收取管理费，工程款支付通常以“委托支付”、“代付”等名义进行，挂靠人与发包人之间没有直接的工程款收付关系。
合同订立与履行
- 转包人将工程的权利义务概括转移给实际施工人，实际施工人并不以承包人的委托代理人身份签订合同。
- 挂靠人则通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同。
我的建议：在判断一个工程是违法转包还是挂靠时，应综合考虑上述要点，并结合具体的合同条款、双方行为以及相关法律法规进行综合判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。