独立法案，即独立宣言，是由托马斯·杰斐逊起草的。以下是对此问题的详细分析：

一. 起草人身份

1. 托马斯·杰斐逊：他是美国历史上的一位重要人物，不仅是独立宣言的主要起草人，还是美国的第三任总统。他的这一贡献被广泛认可，并记载于历史文献中。

二. 起草背景与过程

1. 背景：独立宣言的起草背景是美国独立战争期间，各州对英国的殖民统治感到不满，并寻求独立。为了正式宣告这一决定，需要一份具有历史意义的文件来阐述美国的立场和决心。
2. 过程：托马斯·杰斐逊被选为起草人，他基于自己的政治理念和对自由的追求，撰写了这份宣言。在宣言中，他详细阐述了美国寻求独立的原因、对自由的渴望以及对未来国家的构想。

三. 独立宣言的意义

1. 历史意义：独立宣言不仅标志着美国正式与英国断绝关系，还成为了美国历史上的重要里程碑。它阐述了美国的核心价值观，如自由、平等和追求幸福等，这些价值观至今仍是美国社会的重要基石。
2. 国际影响：独立宣言也对其他国家的独立运动产生了深远影响，成为了世界历史上的一份重要文件。

综上所述，独立法案（独立宣言）是由托马斯·杰斐逊起草的，这一事实具有明确的历史记载和广泛的社会认可。如有进一步需要，您可以继续咨询我。