在项目立项阶段，为确保合规性和避免潜在风险，不能违反一系列相关规定。以下是一些主要的规定和原则，不仅基于湖南省的相关规定，也适用于更广泛的项目管理实践：

一、依法依规原则

所有项目必须符合国家法律法规和宏观调控政策，包括但不限于《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等。这意味着项目立项必须遵循法定的程序和要求，不得违法违规操作。

二、规划符合性

项目立项前，必须确保项目符合国民经济和社会发展规划、行业规划和国土空间规划。这意味着项目需要与国家和地方的发展战略保持一致，避免盲目建设和资源浪费。

三、决策程序规定

1. 政府投资项目：

   • 必须经过同级政府常务会议研究决策，加强资金来源审核和风险评估论证。
   • 对于重大项目，还需按照规定的权限和程序，由省人民政府或相关主管部门进行审议决策。

2. 企业投资项目：

   • 已经纳入规划的项目，可直接向相关部门申请办理核准及前置审批程序。
   • 未纳入规划的项目，需按照国家和地方的相关规定履行核准或备案手续。

四、资金管理与风险防控

• 项目立项阶段应明确资金来源，确保资金合法合规，并评估项目的财务风险和偿债能力。
• 严禁通过新成立融资平台公司等方式规避项目审批监管，以防范政府债务风险。

五、项目变更与概算调整

• 项目一旦发生较大或重大变更，需按照原决策程序重新决策，确保变更的合规性和合理性。
• 概算调整也需遵循相关规定，确保项目预算的准确性和可控性。

六、其他注意事项

• 项目立项阶段应充分考虑项目的必要性、可行性、建设规模、投资估算、资金来源方案等因素。
• 项目单位或行业主管部门应向投资主管部门提交完整的项目建设申请文件，并接受初步审查。
• 涉及公众利益的项目，还需进行公众参与和风险评估等工作，确保项目的社会影响和环境影响得到充分考虑。

综上所述，项目立项阶段不能违反的规定涉及多个方面，包括法律法规、规划符合性、决策程序、资金管理、项目变更与概算调整等。为确保项目的顺利进行和合规性，项目单位和相关主管部门应严格遵守这些规定，并加强沟通和协作，共同推动项目的顺利实施。