在合同约定罚款需有监理的函但监理未提供的情况下，通常不能直接进行罚款。下面我将从几个角度对这个问题进行详细分析：

1. 合同约定的重要性：

   • 合同是双方自愿达成的法律文件，其中约定的条款对双方均具有约束力。
   • 如果合同中明确约定罚款需要监理的函作为前提，那么这一要求必须得到遵守。

2. 监理函的作用：

   • 监理函通常作为罚款的触发条件或依据，证明了某种违约行为或不符合合同规定的情况。
   • 没有监理函，就缺乏了罚款的合法性和正当性基础。

3. 法律后果：

   • 如果在没有监理函的情况下擅自罚款，可能会构成违约或侵权行为，导致法律纠纷。
   • 被罚款方有权要求返还罚款，并可能追究罚款方的法律责任。

4. 实际操作建议：

   • 如果监理未提供函件，但确实存在违约行为需要处罚，应首先与监理沟通，明确监理函的提供时间和方式。
   • 如果监理拒绝提供或无法提供监理函，可以考虑通过其他合法途径解决违约问题，如协商、调解或诉讼。

5. 特殊情况的考虑：

   • 如果合同中有其他条款或法律规定可以替代监理函的作用，或者监理的缺失是由于不可抗力等特殊情况导致的，那么可能需要根据具体情况来判断是否可以罚款。

综上所述，根据合同约定和法律原则，在没有监理函的情况下，通常不能直接进行罚款。如果你有更具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。