公共利益在法律上的定义，是指在一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它具有公共性、非营利性和层次性等特征。具体来说：
公共性：公共利益不是个体利益的简单相加，而是社会成员共享的利益，它超越了个人或特定团体的范畴，体现了社会整体的需求和福祉。
非营利性：公共利益不以营利为目的，它旨在满足社会成员的共同需求，提升社会的整体福祉水平，而不是为了追求经济利益或特定团体的私利。
层次性：公共利益在不同层级上有所体现，包括全球、国家、地方等不同层面。不同层级的公共利益可能具有不同的内容和重点，但都是社会整体利益的重要组成部分。
在法律实践中，公共利益的界定和衡量是一个复杂而重要的任务。它涉及法律、政治、社会等多个领域，需要综合考虑各种因素，如法律法规的规定、社会现实和公众需求、程序正当性、利益平衡等。同时，公共利益也是一个动态变化的概念，随着社会的发展和变迁，其范围和内涵也在不断变化和丰富。
因此，在处理和涉及公共利益的问题时，我们需要秉持公正、公平、公开的原则，充分保障公众的知情权和参与权，确保公共利益的实现过程合法、合理、有效。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。