投标人IP地址一致不能直接作为串通投标的决定性证据。下面我将从法律角度和实践操作两个方面对此进行详细解释：
法律角度
法律法规未明确规定：根据现行的《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对于串通投标的认定有明确的条款，但并未直接将IP地址一致作为串通投标的证据。法律要求的是有实质性的串通行为，如投标文件由同一单位编制、委托同一单位办理投标事宜等。
地方规定有所不同：虽然国家层面的法律没有明确规定，但一些地方性的规章已经开始探索将IP地址等作为识别串通投标的途径。例如，福建省和江苏省等地的地方性规章中，就有将IP地址、MAC地址等硬件信息相同视为串通投标的情形。然而，这些地方规定并不能直接适用于全国，且在实际操作中仍需结合其他证据进行综合判断。
实践操作
需结合其他证据：在司法实践中，仅凭IP地址一致是不足以认定串通投标的。法院在判决时会考虑更多的证据，如投标文件的相似性、投标报价的规律性差异、投标保证金的来源等。只有这些证据相互印证，才能形成完整的证据链，从而认定串通投标。
招标文件的约定：如果招标文件中明确规定了“MAC或IP地址一致的视为串通投标”，并且投标单位在递交投标文件时对此予以响应，那么在这种情况下，IP地址一致就可以作为认定串通投标的依据。但这也需要招标单位在撰写招标文件时明确约定，并且得到投标单位的认可。
综上所述，投标人IP地址一致不能直接作为串通投标的决定性证据。在实际操作中，需要结合其他证据进行综合判断，并且要注意地方性规章的差异和招标文件的约定。如果您在招标投标过程中遇到相关问题，欢迎随时向我咨询。