协议书女方签字不肯到民政局，协议书本身仍然可能有效。下面我详细解释一下这个问题：

首先，协议书的效力并不完全取决于是否在民政局签订。协议书的法律效力主要取决于其内容是否合法、双方是否自愿签订以及是否违反了相关法律法规的强制性规定。只要协议书满足这些条件，即使女方签字后不肯到民政局，也不影响协议书的效力。

其次，如果协议书是关于婚姻关系的，比如离婚协议，那么双方签字后确实需要到民政局办理相关手续，如离婚登记，才能正式生效。但这种情况下，协议书本身并不是在民政局“生效”的，而是双方自愿达成的一致意见，在民政局办理手续只是法律程序的一部分。

最后，如果女方签字后反悔，或者双方对协议书的内容有争议，那么可能需要通过法律途径来解决。在这种情况下，法院会根据协议书的内容、双方的证据以及相关法律法规来判断协议书的效力。

因此，总的来说，协议书女方签字不肯到民政局，并不直接影响协议书的效力。但具体情况还需要根据协议书的内容、双方的意愿以及相关法律法规来判断。如果你有更具体的问题或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。