招标人要求中标人提供流动资金不合法。下面我将从法律法规的角度详细解释这一结论。

在招投标过程中，招标人通常会在招标文件中明确列出对投标人的资格要求、技术要求、商务要求等。然而，这些要求必须遵守相关法律法规，不得违反公平、公正、公开的原则，也不得侵犯投标人的合法权益。

关于流动资金的要求，它通常涉及到企业的财务状况和经营能力，是企业在日常运营中用于维持正常生产经营活动的资金。在招投标活动中，招标人主要关注的是投标人的履约能力、技术实力、信誉等方面，而不是其具体的财务状况。

如果招标人在招标文件中要求中标人提供流动资金，这实际上是对投标人财务状况的一种不合理干预，可能会引发以下问题：

1. 违反公平原则：不同投标人的财务状况各不相同，要求提供流动资金可能会对那些财务状况较好但技术实力或履约能力稍弱的投标人构成不公平。
2. 侵犯投标人权益：投标人的财务状况是其商业秘密的一部分，要求提供流动资金可能会泄露其商业机密，损害其合法权益。
3. 引发法律风险：如果招标人强制要求中标人提供流动资金，可能会引发法律纠纷，甚至导致招投标活动被取消或无效。

因此，从法律法规的角度来看，招标人要求中标人提供流动资金是不合法的。如果在实际操作中遇到此类要求，投标人可以向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。同时，招标人也应该遵守相关法律法规，确保招投标活动的公平、公正、公开进行。