资金不到位的情况下进行招标，其合法性需分情况讨论，具体如下：

1. 招标程序本身的合法性：

   • 招标程序本身并不直接依赖于资金是否到位。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人只要满足招标条件，如具有编制招标文件和组织评标的能力等，就可以进行招标。因此，从招标程序的角度来看，资金不到位并不直接导致招标行为违法。

2. 资金不到位对合同履行的影响：

   • 尽管招标程序可能合法，但资金不到位可能对后续合同的履行产生严重影响。如果招标人在中标后无法提供足够的资金支持，可能导致合同无法履行或履行困难，进而引发纠纷。在这种情况下，中标人可能会依据《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的规定，要求招标人承担违约责任或解除合同。

3. 特定情况下的违法性：

   • 如果招标人故意隐瞒资金不到位的情况，以虚假信息诱导投标人参与招标，并最终导致合同无法履行或给投标人造成损失的，这种行为可能构成欺诈或虚假宣传，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规。
   • 另外，如果招标项目属于必须进行招标的范围，且资金来源于国家财政或公共资金，那么资金不到位可能还涉及违反财政资金管理规定或公共资金使用规定的问题。

4. 法律建议：

   • 对于招标人而言，应确保在招标前资金已经到位或能够确保在合同履行期间到位，以避免因资金问题导致的合同纠纷和法律责任。
   • 对于投标人而言，在参与招标前应仔细审查招标文件，了解招标人的资金状况和项目可行性，必要时可以要求招标人提供资金证明或担保措施，以降低投标风险。

可能产生的法律后果：

• 如果因资金不到位导致合同无法履行或给投标人造成损失的，招标人可能需要承担违约责任、赔偿损失等法律责任。
• 如果招标人的行为构成欺诈或虚假宣传的，还可能面临行政处罚或刑事责任。

总结与提醒： 资金不到位并不直接导致招标行为违法，但可能对后续合同的履行产生严重影响，并可能引发法律纠纷和责任。因此，在参与招标活动时，无论是招标人还是投标人，都应谨慎对待资金问题，确保合同的顺利履行和自身权益的保护。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。