关于中小企业声明函是否由联合体主体出具的相关法规，我可以明确告知您，在联合体投标的情况下，中小企业声明函由牵头人出具。以下是对此结论的详细解释：

1. 法规依据：

   • 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关规定，中小企业在参与政府采购活动时，需要出具中小企业声明函以证明其符合中小企业的划型标准，并享受相应的政策优惠。对于联合体投标的情况，该办法明确要求由联合体牵头人出具中小企业声明函。

2. 具体实践：

   • 在实际操作中，当多个中小企业组成联合体参与政府采购项目时，通常会由联合体牵头人负责整理和提交包括中小企业声明函在内的所有投标文件。牵头人作为联合体的代表，负责协调联合体内部各成员的工作，并对外承担法律责任。

3. 注意事项：

   • 联合体中的中小企业应确保自身符合中小企业的划型标准，并准备好相应的证明材料以备查验。
   • 牵头人在出具中小企业声明函时，应确保声明内容的真实性、准确性和完整性，如有虚假将依法承担相应责任。

综上所述，中小企业声明函在联合体投标的情况下由牵头人出具，这是符合相关法规要求的。如果您在实际操作中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您解答。