当企业资不抵债进行破产清算时，所有债权人确实是按比例分配的。以下是详细解释：

在企业资不抵债的情况下，通常会进入破产清算程序。破产清算是指企业在无法清偿到期债务时，由法院依法宣告其破产，并对其财产进行清算、评估、处理和分配的一种法律程序。

在这一过程中，所有债权人的债权都会得到考虑，并按照法定的清偿顺序进行分配。根据《企业破产法》的相关规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，会按照以下顺序清偿：

1. 破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
2. 破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
3. 普通破产债权。

在同一顺序的债权中，如果破产财产不足以完全清偿，那么就会按照各债权人的债权比例进行分配。这意味着，无论是大额债权人还是小额债权人，都会根据其债权的数额占总债权数额的比例，来获得相应的清偿。

综上所述，当企业资不抵债进行破产清算时，所有债权人确实是按比例分配的。这一规定确保了债权人在破产清算过程中的公平受偿权。如果您在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。