在违法行为发生时，如果尚未办理营业执照，违法主体通常是筹备设立公司的发起人或者实际经营者。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律主体资格的缺失：

   • 营业执照是公司取得法人资格、合法经营的凭证。在未办理营业执照之前，公司尚未取得合法的经营资格。
   • 因此，此时发生的违法行为，不能由尚未成立的公司作为违法主体来承担法律责任。

2. 发起人或实际经营者的责任：

   • 在公司筹备设立阶段，发起人或实际经营者负责公司的筹建工作，包括办理营业执照等手续。
   • 如果因未办理营业执照而导致违法行为，发起人或实际经营者应当对此承担法律责任。

3. 法律责任的承担：

   • 根据相关法律法规，违法行为的责任主体应当接受相应的法律处罚，如罚款、没收违法所得等。
   • 在未办理营业执照的情况下，这些法律责任将由发起人或实际经营者来承担，而不是由尚未成立的公司来承担。

综上所述，违法行为发生时未办理营业执照，违法主体通常是筹备设立公司的发起人或者实际经营者。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。