《基本农田保护条例》属于行政法规。具体分析如下：

一. 法律位阶

• 《基本农田保护条例》是由国务院制定并发布的，根据我国的法律体系，国务院制定的规范性文件属于行政法规。

二. 立法依据与目的

• 该条例是根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》制定的，目的是对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展。

三. 行政法规的特点

• 行政法规是由国家最高行政机关——国务院制定和发布的，具有全国性的法律效力，是法律体系的重要组成部分。
• 行政法规通常用于规范某一特定领域的行政管理活动，具有针对性和可操作性。

综上所述，《基本农田保护条例》作为国务院制定的行政法规，对基本农田的保护起到了重要的法律支撑作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。