国有控股企业人员并非绝对不能承包土地，但需遵守相关法律法规和政策规定。

一. 国有控股企业人员的身份与土地承包

1. 身份界定：国有控股企业人员，首先其身份是企业职工，享有职工应有的权利与义务。同时，他们也是国家公民，享有公民的基本权利，包括土地承包权（如符合土地承包条件）。
2. 土地承包权：根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，土地承包权是基于农村集体经济组织成员身份而享有的。国有控股企业人员如果同时是农村集体经济组织成员，且符合土地承包的其他条件（如年龄、家庭状况等），则有权承包土地。

二. 需遵守的法律法规和政策

1. 防止利益冲突：国有控股企业人员承包土地时，应确保其行为不与所任职企业的利益发生冲突，不利用职权或职务上的便利为本人或他人谋取私利。
2. 遵守土地用途管制：承包土地后，必须按照土地用途管制的要求使用土地，不得擅自改变土地用途，如将农业用地转为非农业用地等。
3. 遵守承包合同约定：与发包方签订承包合同时，应明确双方的权利与义务，并严格遵守合同约定，按时缴纳承包费、履行土地保护义务等。

三. 特殊情况处理

• 如果国有控股企业人员因工作原因需要长期离开农村或无法亲自耕种承包的土地，可以考虑将土地转包、出租或委托他人代耕，但应确保转包、出租或代耕行为符合相关法律法规和政策要求。

我建议：国有控股企业人员在考虑承包土地时，应首先明确自己的身份和资格，了解并遵守相关法律法规和政策规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。