交警有权对不戴头盔人员拍照通报，但这一权力的行使需遵循相关法律法规和程序。
法律依据与程序：
- 交警作为执法部门的一员，在履行交通管理职责时，有权对违反交通法规的行为进行查处。拍照作为记录违法行为的一种方式，是交警在执法过程中的常用手段。
- 然而，通报作为对违法行为的进一步处理，需要遵循更严格的程序和法律规定。通常，通报会涉及个人信息的公开，因此必须确保有明确的法律依据，并遵循法定程序进行。
地区差异与管理规定：
- 不同地区对于不戴头盔的处罚措施和通报规定可能存在差异。一些地区可能出于安全管理和宣传教育的目的，对不戴头盔的行为进行通报，以警示公众。
- 但这种通报通常针对的是特定的群体或情况，如公职人员、单位员工等，且需要遵循当地的管理规定和程序。
个人权利与公共利益平衡：
- 在通报不戴头盔人员时，需要平衡个人权利与公共利益。一方面，通报可以起到警示作用，促使更多人遵守交通法规；另一方面，也需要保护当事人的合法权益，避免过度收集或泄露个人信息。
综上所述，交警在拍照记录不戴头盔的违法行为后，是否进行通报需根据当地的法律法规、管理规定以及具体情况来判断。如果当事人对交警的通报行为有异议，可以依法提出申诉或复议，以维护自己的合法权益。同时，也建议驾驶人在骑行时始终佩戴头盔，以提高行车安全并遵守法律法规。