关于“行政执法拍照怎么罚款”的问题，首先我们要明确，拍照在行政执法中通常作为收集证据的一种手段，而不是直接决定罚款的方式。行政执法中的罚款是依据相关法律法规，对违反行政法规的行为进行的经济处罚。下面我将详细解释行政执法中涉及拍照和罚款的相关流程：

1. 拍照作为证据：

   • 在行政执法过程中，执法人员可能会拍照以记录现场情况，作为后续行政处罚的证据。
   • 拍照时，应注明证明事项、拍摄时间、拍摄地点、拍摄人以及执法人员信息，并由当事人签字确认。如果当事人拒绝签字，执法人员需要注明这一情况。

2. 罚款的决定与执行：

   • 罚款是基于违反行政法规的事实和证据来决定的，而不是仅仅基于拍照。
   • 行政机关在作出罚款决定前，应告知当事人违法的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权以及要求听证的权利（对于较大数额罚款等特定情形）。
   • 罚款决定通常以行政处罚决定书的形式作出，其中会载明当事人的姓名或名称、地址、违反法律的事实和证据、行政处罚的种类和依据、罚款数额、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。
   • 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。在某些特定情况下，如当场作出罚款决定且金额较小或当事人到指定银行缴纳罚款确有困难时，执法人员可以当场收缴罚款。

3. 特殊情况处理：

   • 如果当事人确有经济困难，难以按照规定时限缴纳罚款，可以申请延期或者分期缴纳，但需经行政机关批准。
   • 对于加处罚款的情况，加处罚款的数额不得超出原罚款的数额。

综上所述，拍照在行政执法中主要是作为收集证据的手段，而罚款则是基于违反行政法规的事实和证据来决定的。在行政执法过程中，当事人应积极配合执法人员的调查，并依法履行行政处罚决定。如有任何疑问或不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。