资不抵债时，债权人可以申请债务人破产。以下是详细分析：

一. 资不抵债的含义及后果

• 资不抵债指的是个人或企业的全部债务超过其资产总值，以致不足以清偿债权人的财务状况。
• 在资不抵债的情况下，企业可能面临破产清算的风险。

二. 债权人申请破产的权利

• 根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，当企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请。
• 债权人申请破产时，需要提供相关证据，包括债权发生的事实、债权性质、数额、有无担保，以及债务人不能清偿到期债务的情况等。

三. 申请破产的具体流程

• 债权人需要向法院提交破产申请，并附上相关证据材料。
• 法院会对申请进行审查，如果认为符合破产条件，会受理申请并启动破产程序。
• 在破产程序中，法院会组织清算机构对企业进行清算，以清偿债权人的债务。

综上所述，当企业资不抵债时，债权人完全有权向法院申请债务人的破产清算。这是债权人保护自己合法权益的重要途径。如有进一步需要，您可以继续咨询我。