《商品房屋租赁管理办法》属于部门规章。具体分析如下：

一. 法律层级的判断

• 根据我对法律法规体系的了解，我国的法律体系包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等多个层级。
• 其中，部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。

二. 《商品房屋租赁管理办法》的制定与发布

• 《商品房屋租赁管理办法》是由中华人民共和国住房和城乡建设部令发布的，该办法已经第12次部常务会议审议通过，并自2011年2月1日起施行。
• 住房和城乡建设部是国务院的组成部门之一，具有制定本部门相关规章的职权。

三. 结论的得出

• 鉴于《商品房屋租赁管理办法》是由住房和城乡建设部这一国务院组成部门制定的，并且是在其权限范围内制定的规章，因此可以判断该办法属于部门规章这一法律层级。

综上所述，《商品房屋租赁管理办法》的法律层级为部门规章。如有进一步需要，您可以继续咨询我。