关于娱乐场所设立在多少层有限制的问题，其实主要取决于建筑本身的用途以及周边环境的规划要求。一般来说，并不是简单地以楼层来界定是否可以设立娱乐场所，而是需要考虑更多的因素。以下是我根据相关法律法规和实际情况给出的详细解答：

1. 建筑用途规划：

   • 如果一幢大楼的一至三层为商业用途，而四层以上为公寓（且公寓的房屋属性为非居住），那么这幢大楼未含住宅，一至三层是可以开设歌舞娱乐场所的。
   • 但如果四层以上为住宅，那么这幢大楼就属于商住楼，根据《娱乐场所管理办法》第六条的相关规定，一至三层就不能开设歌舞娱乐场所，因为娱乐场所不得设立在房屋用途中含有住宅的建筑内。

2. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，即使建筑内含有住宅，但如果能够通过特定的隔音、消防等措施，确保娱乐场所的运营不会对住宅居民造成干扰或安全隐患，也有可能获得相关部门的批准设立。但这需要具体案例具体分析，并需要咨询当地的相关部门。

3. 其他规划要求：

   • 除了建筑用途外，还需要考虑城市规划、环境保护、消防安全等多方面的因素。例如，某些地区可能出于城市规划的考虑，对娱乐场所的设立地点有特定的要求或限制。

综上所述，娱乐场所的设立并不是简单地以楼层来界定的，而是需要考虑建筑用途、城市规划、环境保护、消防安全等多方面的因素。如果您有具体的设立娱乐场所的需求，建议咨询当地的相关部门，了解具体的法律法规和规划要求，以便做出合理的决策。