供热不达标返费协议应明确双方权利义务及退费标准。以下是一份供热不达标返费协议的撰写要点：

一. 协议主体信息

• 明确供热单位（甲方）和用户（乙方）的基本信息，包括名称、地址、联系方式等。

二. 供热不达标情况描述

• 详细描述供热不达标的具体情况，包括不达标的时间段、具体温度、影响范围等，并附上相关证据，如温度计读数照片、用户投诉记录等。

三. 退费标准与计算方式

• 根据《北京市居民供热采暖合同》(示范文本)的规定，明确退费比例：
  • 室内温度低于约定温度2度之内的，退费比例为40%；
  • 室内温度低于约定温度2度（含）以上、4度以下的，退费比例为60%；
  • 室内温度低于约定温度4度（含）以上的，退费比例为100%。
• 具体计算方式应明确，如按照实际不达标天数或面积进行计算，并给出具体的计算公式和金额。

四. 退费方式与时间

• 明确退费的具体方式，如银行转账、现金支付等，并约定退费的具体时间，确保用户能够及时收到退费。

五. 双方权利义务

• 甲方应确保按照协议约定进行退费，并承诺在后续供热中改进服务质量，避免类似情况再次发生。
• 乙方应配合甲方进行供热不达标情况的确认和退费计算，不得无故刁难或提出不合理要求。

六. 违约责任

• 明确双方违反协议时应承担的责任，如甲方未按时退费应承担的违约金，乙方提供虚假证据或无理取闹应承担的法律责任等。

七. 争议解决方式

• 约定在协议执行过程中发生争议时的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

八. 协议生效与终止

• 明确协议的生效条件和终止条件，如双方签字盖章后生效，退费完成且双方无异议时终止等。

例如，协议中可以这样表述：“甲方承诺在确认乙方家中供热不达标后，按照《北京市居民供热采暖合同》(示范文本)的规定进行退费。退费比例为：室内温度低于约定温度2度之内的，退费40%；低于2度（含）以上、4度以下的，退费60%；低于4度（含）以上的，全额退费。退费将在确认后的7个工作日内通过银行转账方式支付至乙方指定账户。”

在撰写协议时，务必确保内容清晰、准确、无歧义，并建议双方在签订前仔细阅读并充分沟通，以确保协议的有效性和可执行性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。