规定煤矿生产许可证制度的法律法规主要是《中华人民共和国煤炭法》以及《安全生产许可证条例》。

一. 《中华人民共和国煤炭法》

• 该法规定了煤炭资源的开发利用和保护，以及煤炭生产、经营活动的规范。虽然它并未直接提及“煤矿生产许可证”这一具体名词，但其立法目的和原则为煤矿生产许可证制度的设立提供了法律基础。
• 法律依据：《中华人民共和国煤炭法》第一条至第五条，确立了煤炭资源属于国家所有，国家依法保护煤炭资源，并对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，这为煤矿生产许可证的颁发和管理提供了法律依据。

二. 《安全生产许可证条例》

• 该条例明确规定了国家对矿山企业（包括煤矿）实行安全生产许可制度。煤矿企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
• 法律依据：《安全生产许可证条例》第二条明确规定，国家对矿山企业实行安全生产许可制度，这是煤矿生产许可证制度直接的法律依据。同时，该条例还详细规定了安全生产许可证的申请、颁发、管理和监督等具体内容。

综上所述，规定煤矿生产许可证制度的法律法规主要包括《中华人民共和国煤炭法》和《安全生产许可证条例》。这两部法律法规共同构成了煤矿生产许可证制度的法律基础，确保了煤矿生产的安全和有序进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。