招标人与委托人在招标活动中扮演不同的角色，具有不同的权利和义务。以下是详细分析：

一. 招标人的定义与角色

1. 定义：招标人是指依照法律法规提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。他们是招标活动的发起者，负责确定招标项目的需求、条件及期望目标。
2. 角色与职责：招标人负责编制招标文件，明确招标项目的具体要求、合同条款等，并发布招标公告或邀请书，吸引潜在投标人参与竞标。同时，他们还需组织评标活动，对投标人的报价、方案等进行评审，最终确定中标人。

二. 委托人的定义与角色

• 委托人即招标人：在委托招标中，招标人选择将招标事务委托给专业的招标代理机构进行，此时招标人即成为委托人。他们与招标代理机构签订委托协议，明确双方的权利和义务，由代理机构代为处理招标事宜。
• 角色转换：作为委托人，招标人不再直接参与招标活动的具体操作，而是转为对代理机构的监督和管理，确保代理机构按照委托协议和法律法规的要求进行招标活动。

三. 招标人与委托人的主要区别

1. 身份与角色：招标人是招标活动的主体，负责提出招标项目并主导招标过程；而委托人则是在委托招标中，将招标事务委托给代理机构处理的招标人，其身份在招标活动中转变为对代理机构的监督者。
2. 权利与义务：招标人拥有编制招标文件、发布招标公告、组织评标等权利，并需承担相应的义务；作为委托人，招标人则主要享有对代理机构的监督权，以及按照委托协议支付代理费用等义务。
3. 参与程度：招标人直接参与招标活动的全过程，包括编制文件、发布公告、组织评标等；而委托人则更多地是通过代理机构来间接参与招标活动，其参与程度相对较低。

综上所述，招标人与委托人在招标活动中具有不同的身份、角色、权利与义务。招标人是招标活动的主体和发起者，而委托人则是在委托招标中将对招标事务的处理权委托给代理机构的招标人。我建议在实际操作中，应明确区分招标人与委托人的身份和角色，确保招标活动的合法合规进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。