补充耕地并不相当于补划基本农田，它们是两个不同的概念，有着各自的定义和用途。

1. 补充耕地：

   • 定义：补充耕地通常指的是通过土地整治、复垦、开发等方式，将原本非耕地的土地转变为耕地，以增加耕地面积，提高土地利用率。
   • 用途：主要是为了增加耕地面积，保障粮食安全，促进农业可持续发展。

2. 补划基本农田：

   • 定义：补划基本农田是指在基本农田保护区划定后，因各种原因导致基本农田数量减少或质量下降，需要按照一定程序和标准，将其他符合条件的土地补划为基本农田，以确保基本农田保护面积不减少、质量不降低。
   • 用途：主要是为了保护基本农田，确保国家粮食安全和农业稳定发展。基本农田是粮食生产的重要基础，必须严格保护，不得随意占用或改变用途。

综上所述，补充耕地和补划基本农田虽然都是与土地利用相关的概念，但它们的定义、目的和用途各不相同。因此，在实际操作中，需要根据具体情况和需求，采取不同的措施和政策来加以实施和管理。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。