国企出资质、私企出资金合资的行为，在符合相关法律法规的前提下，是合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 合资行为的法律性质
合资企业的设立：根据《中华人民共和国公司法》和相关的企业合资、合作法律法规，国企和私企可以共同出资设立合资企业，这是法律所允许的。合资企业可以是有限责任公司，也可以是股份有限公司，具体形式由双方协商确定。
出资方式的合法性：在合资企业中，国企和私企可以以多种方式出资，包括但不限于货币、实物、知识产权、土地使用权等。国企出资质（如特定的技术、管理经验、品牌等），私企出资金，是双方协商一致的出资方式，不违反法律法规的强制性规定。
二. 合资行为的合规性要求
审批程序：国企和私企合资设立企业，可能需要经过相关政府部门的审批或备案。特别是国企，由于其特殊的国有属性，可能涉及国有资产监管、国资委审批等程序。因此，在合资前，双方应充分了解并遵循相关的审批程序。
防止国有资产流失：国企在合资过程中，应确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。这要求国企在合资协议中明确约定双方的权利义务，确保国企的合法权益得到保护。
公平竞争与反垄断：合资行为还应遵守公平竞争和反垄断的法律法规。如果合资企业可能涉及垄断行为或影响市场公平竞争，可能需要经过反垄断部门的审查。
综上所述，国企出资质、私企出资金合资的行为，在遵守相关法律法规和合规性要求的前提下，是合法的。双方应充分了解并遵循相关的法律法规和程序，确保合资行为的合法性和合规性。我建议在实际操作中，双方应咨询专业的法律顾问，以确保合资行为的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。