申请劳动仲裁时的委托人，是指由当事人委托，代表其参加劳动仲裁活动的人。以下是对此概念的详细解释：

一. 委托人的定义与角色

• 定义：在劳动仲裁中，委托人是由当事人（即劳动者或用人单位）委托，代表其进行仲裁活动的人。
• 角色：委托人代表当事人提出仲裁请求，参与仲裁庭审，进行辩论，提供证据等，以维护当事人的合法权益。

二. 委托人的资格与数量

• 资格：可以被委托为仲裁代理人的人员包括律师、基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员，以及当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。但需注意，无民事行为能力、限制民事行为能力或者可能损害被代理人利益的人，以及劳动争议仲裁委员会认为不适合作代理人的人，不能作为劳动仲裁代理人。
• 数量：一般情况下，当事人可以委托一至二名代理人参加劳动仲裁活动。特殊情形下，如案件特别复杂或得到仲裁机构的同意，可能允许委托更多的代理人。

三. 委托人的授权与委托书

• 授权：当事人委托他人参加仲裁活动时，必须向劳动争议仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
• 委托书内容：授权委托书必须明确载明委托事项和权限，这是代理人参与仲裁的合法依据。如果代理人需要代为承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解，提起反请求等，必须有委托人的特别授权。

四. 法律条款依据

• 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条，当事人可以委托代理人参加仲裁活动，并向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。

综上所述，申请劳动仲裁时的委托人，是当事人为了维护自身合法权益而委托的代表，其将代表当事人参与整个仲裁过程。在选择委托人时，当事人应充分考虑其专业能力、经验以及信誉等因素，并确保委托手续的合法有效。