在企业内部承包中，承包方是否能做甲方，这个问题其实涉及到合同关系的本质和双方的角色定位。首先，我们明确一点：在常规的合同关系中，甲方通常指的是发包方或需求方，而乙方则是承包方或服务提供方。但在企业内部承包的特定情境下，这种角色定位可能会有所不同。

1. 从合同法的角度来看：

   • 合同是双方意思表示一致的产物，只要双方就合同的主要内容（如标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式等）达成一致，并且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么合同就是有效的。
   • 在企业内部承包中，如果承包方与发包方就承包事项、权利义务、结算方式等达成了协议，并且这份协议符合合同法的相关规定，那么这份承包协议就是有效的。此时，承包方在协议中扮演的角色，是根据协议内容来确定的，而不一定总是“乙方”。

2. 从企业内部管理的角度来看：

   • 企业内部承包往往是为了优化资源配置、提高生产效率而采取的一种管理方式。在这种管理方式下，承包方可能是企业内部的一个部门、一个团队或一组员工。
   • 在这种情况下，承包方和发包方（通常是企业的管理层或决策层）之间的角色定位，更多地是基于企业内部的管理需要和业务流程来确定的。因此，承包方在某些情况下完全有可能扮演“甲方”的角色，比如当承包方负责某项业务的整体规划、需求提出和最终验收时。

3. 从实际操作的角度来看：

   • 在企业内部承包的实践中，承包方和发包方的角色并不是一成不变的。根据具体的项目需求、管理架构和业务流程，双方的角色可能会进行动态调整。
   • 因此，在签订承包协议时，双方应明确各自的权利义务、角色定位和责任分担，以确保合同的顺利履行和项目的成功实施。

综上所述，在企业内部承包中，承包方是有可能做甲方的。但这取决于具体的合同内容、企业管理需要和业务流程安排。因此，在实际操作中，双方应充分沟通、协商并明确各自的角色定位和责任分担。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。