手持身份证承诺在法律上并不一定具有法律效力，其效力取决于多个因素。

一. 手持身份证承诺的性质

1. 辅助证据性质：手持身份证承诺，如果是以照片形式呈现，并清晰可辨、未被篡改，它首先可以作为证明身份和承诺内容的辅助证据。但仅凭照片形式的承诺，其真实性、完整性及来源的合法性相对难以确认。
2. 非原件性质：根据《中华人民共和国居民身份证法》的规定，公民在从事相关活动时，应当出示居民身份证原件以证明身份。因此，手持身份证的承诺照片并不等同于身份证原件，也不具有身份证原件的法律效力。

二. 承诺的法律效力条件

要使承诺具有法律效力，它通常需要满足以下条件：

1. 行为人具有民事行为能力：承诺人必须能够清晰认知自己行为的性质和后果，具备相应的民事行为能力。
2. 意思表示真实：承诺的内容必须是承诺人内心真实意愿的体现，不存在欺诈、胁迫或重大误解等情形。
3. 内容合法且不违背公序良俗：承诺的条款不能与法律法规的强制性要求相抵触，也不能违背社会的公共秩序和善良风俗。

三. 手持身份证承诺的特定情境

• 在某些情境下，如网络交易或远程认证，手持身份证承诺可能作为初步证明身份和意愿的方式。但在此类情境中，通常还需要其他验证手段（如视频通话、动态验证码等）来增强认证的可信度。
• 如果涉及重要法律事务或需要严格身份认证的情况，仅凭手持身份证承诺是不足够的，仍需提供身份证原件或其他法定证明文件。

综上所述，手持身份证承诺的法律效力是有限的，它可能作为辅助证据使用，但并不能替代身份证原件或其他法定证明文件。在涉及重要法律事务时，建议提供更为严格和可靠的证明方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。