对于不知道是谁做出行政行为的起诉期限，一般是从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。以下是详细的分析和法律依据：

1. 起诉期限的一般规定：

   • 根据我国《行政诉讼法》及相关司法解释，公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

2. 特殊情况下起诉期限的计算：

   • 如果行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
   • 如果公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，并适用上述6个月或1年的规定，但同时还需受行政诉讼法第四十六条第二款规定的最长起诉期限的限制（即涉及不动产的案件自行政行为作出之日起超过20年、其他案件自行政行为作出之日起超过5年的，人民法院不予受理）。

3. 法律依据：

   • 《行政诉讼法》第四十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”
   • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”
   • 《行政诉讼法》第四十六条第二款：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”

综上所述，对于不知道是谁做出行政行为的起诉期限，关键在于确定知道或者应当知道该行政行为内容的时间点，并据此计算起诉期限。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。