离退休军人是可以创办企业的。实际上，国家不仅允许而且鼓励有条件、有意愿的退役军人进行创业创新。退役军人事务部等21部门曾联合印发《关于支持退役军人创业创新的指导意见》，该意见明确提出了支持退役军人创业创新的多项措施，包括加大创业担保贷款力度、创新金融信贷产品、引导社会资本支持、落实税费减免等，旨在促进退役军人中小企业、个体工商户等市场主体的高质量发展。

然而，离退休军人在创办企业的过程中，也需要注意遵守国家的相关法律法规和政策规定。例如，如果离退休军人曾在党政机关或国有企事业单位担任领导职务，他们在退休后参与社会团体或创办企业时，需要按照干部管理权限进行审批或备案，并确保兼职活动不违反中央八项规定和从严管理干部的精神。具体来说，离退休领导干部在社会团体兼任职务的，需要按干部管理权限审批或备案后方可兼职，且兼职期间不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等报酬，也不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等支持。

总的来说，离退休军人创办企业是受到国家支持和鼓励的，但在创业过程中需要遵守相关法律法规和政策规定，确保创业活动的合法性和规范性。如果有具体的创业计划或疑问，建议咨询当地相关部门或专业机构以获取更详细的指导和帮助。