对于有保留意见的年报，证监会并不一定会立案。下面我将从几个方面来详细解释这个问题：
保留意见的含义：首先，我们要明确“保留意见”在年报中的含义。保留意见通常指的是审计师在审计过程中，由于某些原因（如无法获取足够证据、存在重大不确定性等）而对年报的某些部分或整体表达的一种非肯定性意见。这并不意味着年报一定存在问题，而只是审计师在特定条件下的专业判断。
证监会的监管职责：证监会作为证券市场的监管机构，其主要职责是维护市场的公平、公正和透明。当上市公司年报出现保留意见时，证监会会根据具体情况进行审查，以判断是否存在违法违规行为。但并非所有保留意见的年报都会触发证监会的立案调查。
立案调查的条件：证监会立案调查通常基于一定的条件和标准，如年报中存在明显的虚假陈述、重大遗漏或误导性信息，且这些行为可能对市场造成重大影响或损害投资者利益。只有当证监会认为有必要进一步调查以确认是否存在违法违规行为时，才会启动立案程序。
其他监管措施：即使年报存在保留意见，证监会也可能采取其他监管措施，如要求上市公司进行补充披露、解释或更正，或者对上市公司进行问询、约谈等，以督促其提高信息披露质量和规范运作。
综上所述，对于有保留意见的年报，证监会会根据具体情况进行审查和处理，并不一定会直接立案调查。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。