单纯的开票套取资金行为，并不直接构成贪污共犯。是否构成贪污共犯，需要综合考虑多个因素，特别是行为人的主观故意、客观行为以及是否与他人有共同犯罪的故意和行为。
主观故意：贪污罪要求行为人具有非法占有公共财物的故意。如果开票套取资金的行为人没有这样的故意，而是出于其他目的（如为了单位利益、为了解决财务问题等），则可能不构成贪污罪。
客观行为：贪污罪通常涉及利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。单纯的开票行为，如果没有伴随其他侵吞、窃取、骗取等非法占有公共财物的行为，则可能不构成贪污罪的客观行为。
共同犯罪：要构成贪污共犯，还需要行为人与他人有共同犯罪的故意和行为。即行为人必须明知自己是在与他人共同实施贪污行为，并且与他人有共同的犯罪目的和犯罪行为。如果开票套取资金的行为人没有与他人共谋或共同实施贪污行为，则不构成贪污共犯。
综上所述，单纯的开票套取资金行为并不直接构成贪污共犯。但是，如果行为人具有非法占有公共财物的故意，并且利用职务上的便利实施了侵吞、窃取、骗取等非法占有公共财物的行为，同时与他人有共同犯罪的故意和行为，那么就可能构成贪污共犯。
因此，在具体案件中，需要根据行为人的主观故意、客观行为以及是否与他人有共同犯罪的故意和行为等因素来综合判断。如果你有相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律分析和建议。