农村土地有所有权但还要承包，主要是基于我国农村土地制度改革和土地利用方式的转变。以下是对这一问题的详细分析：
一. 农村土地所有权与承包权的关系
农村土地所有权：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十条，集体所有的不动产和动产包括法律规定属于集体所有的土地。这意味着农村土地的所有权归农村集体经济组织所有。
农村土地承包权：
- 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。这种权利是农村集体经济组织成员所特有的一种权利，具有身份性和社区性。承包权的取得以成员权为基础，只有具备农村集体经济组织成员资格的人才能享有承包权。
二. 农村土地承包的原因
农村土地制度改革：
- 随着我国经济体制改革的深入，农村土地制度也经历了一系列的改革。家庭联产承包责任制的推行是农村土地变成承包地的重要原因之一。这一制度将土地经营权下放给农户，由农户自主经营、自负盈亏，从而激发了农民的生产积极性，提高了土地利用效率。
土地利用方式的转变：
- 随着城市化进程的加速和农村经济结构的调整，传统的土地利用方式已经无法满足现代农业和农村发展的需要。因此，将农村土地进行承包经营，可以更好地适应市场经济的需求，推动农村经济的发展。通过土地承包，可以实现土地的规模化、集约化经营，提高土地的生产能力和经济效益。
法律保障：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包应当采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，并坚持公开、公平、公正的原则。这有利于保障农民的土地承包权益，促进农村社会的稳定和发展。
三. 承包经营的优势
- 承包经营制度允许农户在保持土地集体所有的基础上，享有土地的经营权。这种制度设计既保障了土地所有权不变，又赋予了农户更多的经营自主权。农户可以根据市场需求和自身条件，合理规划和利用土地资源，实现农业生产的最大效益。
综上所述，农村土地有所有权但还要承包，是我国农村土地制度改革和土地利用方式转变的必然结果。通过土地承包经营制度，可以激发农民的生产积极性、提高土地利用效率、推动农村经济的发展。