将许可证或备案证明转借他人使用是违法行为。以下是对这一情形的详细分析：

一. 定义与行为特征

将许可证或备案证明转借他人使用，指的是持有许可证或备案证明的单位或个人，将其合法有效的许可证或备案证明出借给其他单位或个人使用的行为。此行为的核心在于“转借”行为本身，即许可证或备案证明的实际持有人并非使用者，但允许他人使用。

二. 法律后果

1. 行政处罚：

   • 根据《易制毒化学品管理条例》第四十条第（二）项的规定，将许可证或者备案证明转借他人使用的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款。
   • 逾期不改正的，将进一步面临责令限期停产停业整顿的处罚；若整顿仍不合格，则将被吊销相应的许可证。

2. 其他法律后果：

   • 对违反规定购买的易制毒化学品，行政主管部门有权予以没收。
   • 若转借行为涉及其他违法犯罪活动，如非法买卖、运输易制毒化学品等，还可能触犯刑法，承担刑事责任。

三. 行为主体与主观方面

• 行为主体：既包括单位也包括个人。无论是企业还是个人，只要实施了转借许可证或备案证明的行为，均可能构成违法。
• 主观方面：要求行为人主观上必须是故意的。即行为人明知自己将许可证或备案证明转借给他人使用是违法的，但仍然实施了这一行为。

四. 调查取证与执法程序

在执法过程中，行政主管部门会依法进行调查取证，包括询问违法嫌疑人、询问借用他人许可证或备案证明的人员、询问目击证人和其他证人，并收集相关物证、书证等。一旦证据确凿，将依法对违法行为人进行处罚。

五. 我的观点

将许可证或备案证明转借他人使用是严重的违法行为，不仅侵犯了国家对易制毒化学品的安全监管制度，还可能引发一系列严重的社会后果。因此，我强烈建议所有持有许可证或备案证明的单位和个人，务必严格遵守相关法律法规，切勿将许可证或备案证明转借他人使用。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。